在规则方面表现两套体系，一套是宪法法律、法规规章，一套是报告、文件、批示、讲话。两套之间不一致，两套规则之间不一致。那么，按照这个规则所形成和维持的秩序就不一致。两套规则不统一，我们的秩序就不统一。 依法治国首先要依宪治国（五）社会规则的“双轨制” 在规则方面表现两套体系，一套是宪法法律、法规规章，一套是报告、文件、批示、讲话。两套之间不一致，两套规则之间不一致。那么，按照这个规则所形成和维持的秩序就不一致。两套规则不统一，我们的秩序就不统一。

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